芮城縣陌南鎮(zhèn)人民政府

行政處罰決定書

芮陌南罰字〔2024〕4號

　　當(dāng)事人基本情況：

　　山西鑫浩翔勞務(wù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91141022MADOFGW42P。

　　案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況

　　2024年7月9日，收到縣林業(yè)局轉(zhuǎn)辦線索函，芮城中電光伏發(fā)電有限公司在施工過程涉嫌破壞森林資源，8月5日，縣林業(yè)局向我鎮(zhèn)移交了違法地點的衛(wèi)星圖斑。8月9日，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)為中電公司委托的山西鑫浩翔勞務(wù)有限公司，在陌南鎮(zhèn)上坡村和西陌鎮(zhèn)夾溝村施工過程中違反規(guī)定破壞林地、草地資源。經(jīng)與西陌鎮(zhèn)人民政府協(xié)商，此案件由陌南鎮(zhèn)人民政府主辦，西陌鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合辦理，并向縣司法局申請了指定管轄權(quán)，8月10日，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對山西鑫浩翔勞務(wù)有限公司在陌南鎮(zhèn)上坡村和西陌鎮(zhèn)夾溝村涉嫌違反規(guī)定破壞林地、草原行為進行立案調(diào)查，并指派仝玉潔、陳帥負責(zé)調(diào)查此案，未采取行政強制措施。

　　調(diào)查認(rèn)定的事實：

　　經(jīng)查實：山西鑫浩翔勞務(wù)有限公司在陌南鎮(zhèn)上坡村和西陌鎮(zhèn)夾溝村施工過程中違反規(guī)定破壞林地、草原。

　　上述違法事實，主要有以下證據(jù)證明:

　　1、立案審批表，證明啟動立案程序；

　　2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人身份；

　　3、現(xiàn)場檢筆錄和照片，證明現(xiàn)場檢查情況并確認(rèn)違法事實；

　　4、負責(zé)人的詢問筆錄，證明違法經(jīng)過；

　　5、證明，證明當(dāng)事人身份。

　　案件性質(zhì)、自由裁量理由等其他需要說明的事項：

　　當(dāng)事人違反了《中華人民共和國森林法》第三十九條“禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。禁止在幼林地砍柴、毀苗、放牧。禁止擅自移動或者損壞森林保護標(biāo)志。”之規(guī)定，屬于毀壞林木和林地的違法行為。

　　當(dāng)事人違反了《中華人民共和國草原法》第四十九條“禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。”之規(guī)定，屬于破壞草原植被的違法行為。

　　經(jīng)調(diào)查取證，當(dāng)事人破壞林地1.2畝（0.08公頃），破壞草原7.22畝（0.481公頃）。

　　行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十四條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。”及《中華人民共和國草原法》第六十七條規(guī)定，“在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”根據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十四條及《中華人民共和國草原法》第六十七條規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1、責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為；

　　2、罰款一萬五千二百一十二元。

　　行政處罰的履行方式和期限

　　當(dāng)事人應(yīng)于收到本處罰決定書之日起十五日（末日為節(jié)假日的順延）內(nèi)，到芮城縣陌南鎮(zhèn)人民政府通過財政國庫收款電子支付系統(tǒng)繳清罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本鎮(zhèn)政府將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　救濟途徑和期限

　　當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可于收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向芮城縣人民政府申請復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)，直接向永濟市人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　芮城縣陌南鎮(zhèn)人民政府     

　　2024年 9月6日